ХРАНИТЕЛИ НОВОЙ ИСТОРИИ
Не каждому поколению выпадает строить новое государство, а потому так важно запечатлеть и сохранить все, что связано со становлением новой Республики. И эта задача ложится, в основном, на плечи архивистов. Однако они не только фиксируют важнейшие события новой истории, но и ведут ежедневную кропотливую работу по подготовке и выдаче документов для жителей ДНР. Об этом нам рассказали начальник Главного государственного управления документационного обеспечения и архивного дела Ирина Костенко и и. о. директора Государственного архива Донецкой Народной Республики Валентина Новикова
В декабре 2014 года, кого Донецкий областной архив, как украинский государственный орган, официально прекратил свою деятельностьна территории ДНР, его сотрудникам пришлось спасать документы. Расскажите как это было.
Ирина Костенко: Когда мы увидели, что руководство бывшего Донецкого областного архива переезжают на территорию,не подконтрольную ДНР, мы, люди, душой и сердцем преданные Республике, решили не сидеть сложа руки, а приложить все усилия, чтобы сохранить государственные документы, имеющие большую политическую и социальную ценность. Чтобы было понятно: в хранилище находится более1984 единиц управленческой документации, более 20 тысяч документов научно-технического характера (сметы, планы, чертежи), а также более трех тысяч киносюжетов, целая армия микрофильмов, около 14 тысяч фотодокументов, около тысячи аудиозаписей, и данный перечень можно продолжить.
Если бы мы тогда не приложили все усилия для того, чтобы архив остался здесь, неизвестно где бы он оказался и как им потом распорядились. Руководство республики поддержало нашу инициативу по созданию Главного государственного управления документационного обеспечения и архивного дела ДНР. Мы изучили документы, по которым работают архивы Российской Федерации, и поняли, что помимо архивного дела, в структуре данных ведомств есть подразделения, занимающиеся вопросами делопроизводства. Для нас это было актуально. Мало того, что нужно было сохранить документы предприятий и организаций, которые ранее были переданы нам на хранение, еще было необходимо влиться в систему документооборота новых министерств и ведомств. И мы начали с разработки нормативной базы по делопроизводству и создания сети подведомственных учреждений Государственного архива ДНР.
В июне 2015 года было принято постановление Совета Министров ДНР о создании государственного архива, а в сентябре наше ведомство уже начало свою работу. У людей появилась возможность получать архивные справки, что в определенной степени способствовало снижению социального напряжения. Хотя в силу объективных причин мы не можем предоставить архивные справки некоторым гражданам. Приносим за это свои извинения, ведь не все зависит от нас.
А почему справки выдаются не всем?
Ирина Костенко: У нас просто нет соответствующих документов на хранении, либо у нас нет законных оснований принять их на хранение, поскольку не найден собственник предприятия. Есть еще проблема отсутствия помещения для приема на хранение документов брошенных предприятий. Но мы работаем в этом направлении и делаем все, что в пределах нашей компетенции.
Нынешним летом силами неравнодушных людей просушили архивные документы, которые два года находились в неотапливаемом помещении. Обошлись без специальных приспособлений и привлечения средств из республиканского бюджета.
Что делается на законодательном уровне?
Ирина Костенко: Нами разработан и подан в Народный Совет проект закона «Об архивном фонде», который должен урегулировать права собственности на документы. Перед нами стоит задача правильно организовать работу архивных учреждений в городах и районах Республики. Если взять другие страны, то там созданы целые системы научно-исследовательских институтов, разрабатывающие методические документы, рекомендации, инструкции по вопросу архивного дела и делопроизводства. У нас пока такого органа нет, поэтому данной работой нам приходится заниматься самим.
Как вы оцениваете уровень ведения деловой документации на предприятиях и на какую помощь в этом направлении они могут рассчитывать от вашего управления?
Ирина Костенко: Прежде всего, нами разработана типовая инструкция по делопроизводству. Мы также оказываем помощь в составлении инструкций по делопроизводству для предприятий, учреждений и организаций, в том числе для органов власти. Все инструкции мы согласовываем с экспертной комиссией. В это вопросе у нас есть прогресс: документооборот в органах власти на сегодня находится на достаточно высоком уровне, там строго придерживаются инструкции по делопроизводству.
При управлении документационного обеспечения и архивного дела действует Центр повышения квалификации, где организовано обучение «азбуке делопроизводства». Мы рассказываем о том, как регистрировать документы, как ставить регистрационный индекс и передавать на рассмотрение руководителю, как потом формировать бумаги в дело, какие реквизиты должен содержать документ.
Хочется обратится к руководителям предприятий с просьбой сохранять свои архивные документы и систематизировать их. Возможно, вашим сотрудникам они понадобятся, в том числе для подтверждения размера заработной платы и трудового стажа. По вопросам документационного обеспечения и архивного дела вы можете обращаться в Главное государственное управление документационного обеспечения и архивного дела по адресу: проспект Титова 10.
Что делается для популяризации архивной деятельности в Республике, какие выставки архивных документов получили общественный отклик в 2016 году?
Валентина Никонова: Запоминающимися, на наш взгляд, были такие выставки документов, как «Город миллиона роз», Учебные заведения старой Юзовки», «Героями полей славится Донбасс». В нынешнем году мы готовим новые выставки, которые, надеюсь, приятно удивят наших земляков. Этот год знаменателен тем, что сто лет назад произошла Октябрьская социалистическая революция. С этой датой связано много событий, проходивших на постсоветском пространстве, в том числе и у нас. Поэтому мы планируем провести три крупных выставки.
Сейчас в Государственном архиве ДНР работает экспозиция, приуроченная к Международному дню рукописи письма. На примере архивных документов мы попытались показать, как писали предыдущие поколения. На выставке есть такие рукописные документы, которые прочитать очень сложно, а есть такие, которые хочется читать и перечитывать.
Продолжает свою работу выставка «145 лет со дня основания Донецкого металлургического завода». Ее можно увидеть по адресам: проспект Лагутенко, 12 (корпус№1), ул. Челюскинцев 153 б (корпус №2).
График работы читальных залов архива: понедельник – четверг с 9.00 до 16.00. График приема граждан с заявлениями: понедельник - средас 9.00 до 16.00.
Наталья Говор. Хранители новой истории //Донецк Вечерний № 4(69) 1 фераля 2017г.